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3月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理一連“點(diǎn)”出多個(gè)事項(xiàng)，要求有關(guān)部門要抓緊時(shí)間，簡(jiǎn)化這些流程、壓縮辦理時(shí)間。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要聚焦短板弱項(xiàng)，抓住‘癥結(jié)’要害，尤其是進(jìn)一步破除市場(chǎng)主體反映多的納稅、獲得信貸、辦理企業(yè)注銷和破產(chǎn)等方面的堵點(diǎn)痛點(diǎn)?！笨偫碚f(shuō)。

當(dāng)天會(huì)議確定了今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作。李克強(qiáng)要求，要對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平，聚焦短板弱項(xiàng)，加大力度打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬仗。

他強(qiáng)調(diào)：“減稅降費(fèi)是為企業(yè)減負(fù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境同樣是為企業(yè)減負(fù)。”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要聚焦短板弱項(xiàng)

“在納稅方面，我們的世界排名還相對(duì)靠后；辦理施工許可證，我們平均需要的時(shí)間仍然太長(zhǎng)；獲得信貸的排名還需大幅提升；辦理企業(yè)破產(chǎn)和注銷耗時(shí)還要進(jìn)一步壓減；獲得電力的成本方面，仍有下降空間?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。

總理所提的上述幾項(xiàng)指標(biāo)，皆來(lái)自世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。2018年10月，世界銀行發(fā)布《2019營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)排名從一年前的78位提升至46位。

李克強(qiáng)表示，今年《政府工作報(bào)告》把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在重要位置，要以世行評(píng)價(jià)為契機(jī)，“倒逼”營(yíng)商環(huán)境排名進(jìn)一步提升?！爱?dāng)前全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)活力、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措，必須下好‘放管服’改革這一先手棋。”總理說(shuō)。

當(dāng)天的會(huì)議決定，要從“減”字入手促進(jìn)簡(jiǎn)政。落實(shí)縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”、簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證等措施，年底前在全國(guó)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓至5個(gè)工作日內(nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓至45個(gè)工作日內(nèi)。

“各部門要緊緊抓住當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境中存在的‘癥結(jié)’和短板，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，著力破障，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。”李克強(qiáng)說(shuō)。

按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則，清理法規(guī)制度

“凡是違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的法規(guī)制度要抓緊修改！”李克強(qiáng)明確要求。

當(dāng)天會(huì)議決定，加快清理修改相關(guān)法規(guī)制度，對(duì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、束縛民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資一視同仁的政策措施應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢，年底前實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府全覆蓋，今后涉企規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施都要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，建立投訴舉報(bào)、第三方評(píng)估等機(jī)制，堅(jiān)決防止和糾正排除或限制競(jìng)爭(zhēng)行為，不保護(hù)落后。

會(huì)議要求，要推進(jìn)公正監(jiān)管，糾正政府監(jiān)管不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。在涉及群眾生命健康的領(lǐng)域建立巨額賠償和罰款制度，對(duì)違法違規(guī)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的企業(yè)和責(zé)任人嚴(yán)加懲處。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推行信用監(jiān)管，打造充滿活力又公平有序的市場(chǎng)。

李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)：“加快清理修改有違優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)法規(guī)制度，不僅可以維護(hù)自由貿(mào)易、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也是向世界釋放中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的積極信號(hào)?！?