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      階段來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，堅(jiān)持以農(nóng)房建設(shè)為抓手，開展危房治理，加強(qiáng)風(fēng)貌管控，建造“功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)”的宜居農(nóng)房，推動(dòng)從“好房子”向“好村鎮(zhèn)”延伸擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活條件和人居環(huán)境明顯改善。

      一、強(qiáng)化隱患治理，提升農(nóng)房安全水平

      一是開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。聚焦用作經(jīng)營(yíng)、三層以上、人員密集和擅自改擴(kuò)建的農(nóng)村房屋，逐一建立工作臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤，有效管控，將農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作納入安全生產(chǎn)工作考核。結(jié)合削坡建房整治、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害隱患整治等工作，細(xì)化農(nóng)房安全分類整治措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）在有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，通過維修加固、拆除重建等工程措施，系統(tǒng)實(shí)施整治，徹底消除安全隱患。全市558個(gè)行政村共排查并錄入農(nóng)村房屋542039棟，初步判斷存在安全隱患的1106棟，經(jīng)鑒定確定為C、D級(jí)危房的共776棟，已全部落實(shí)整治措施，基本消除安全隱患。

      二是開展農(nóng)村危房改造。建立農(nóng)村低收入群體住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門的聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村易返貧致貧戶、低保戶等6類重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)符合條件的危房戶和無房戶，及時(shí)予以住房安全保障支持，今年來已開工改造農(nóng)村危房69戶。

      二、強(qiáng)化鏈條管理，提升農(nóng)房建造水平

      一是健全農(nóng)房建設(shè)審批管理機(jī)制。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門印發(fā)實(shí)施《汕頭市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》，要求區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對(duì)宅基地申請(qǐng)、審批、使用的全過程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村建房建筑面積、層高、外立面等管控要求，對(duì)村民建房的結(jié)構(gòu)質(zhì)量和施工安全組織實(shí)施監(jiān)督檢查和巡查，對(duì)組織竣工驗(yàn)收、申請(qǐng)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記等予以指導(dǎo)。

      二是提高農(nóng)房和村莊設(shè)計(jì)水平。突出潮汕民居建筑風(fēng)格，組織編制農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集，包括建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和重要節(jié)點(diǎn)大樣圖等，涵蓋獨(dú)立式、聯(lián)排式、多層公寓等多種類型房屋，免費(fèi)提供并指導(dǎo)建房村民使用。建立住建行業(yè)技術(shù)人才庫，組織開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)行動(dòng)，按照“一縣一大師”“一鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)”的模式，推動(dòng)設(shè)計(jì)大師、設(shè)計(jì)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為“赤膊房”美化、風(fēng)貌提升等提供技術(shù)指導(dǎo)。

      三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村建設(shè)工匠、技術(shù)人員培訓(xùn)班，通過“安全+理論+實(shí)操”模式，提升其安全生產(chǎn)意識(shí)、專業(yè)技能及實(shí)操能力，為農(nóng)房建設(shè)提供人才支持，已累計(jì)培訓(xùn)419人，并發(fā)放結(jié)業(yè)證書。下來將積極探索建立工匠名冊(cè)管理制度、質(zhì)量安全“工匠責(zé)任制”，培育“鄉(xiāng)村建設(shè)工匠帶頭人”，帶動(dòng)農(nóng)房建造水平的提升。

      三、強(qiáng)化風(fēng)貌管控，提升農(nóng)房宜居水平

      一是突出技術(shù)指引。出臺(tái)《汕頭市農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)方案》，部署加強(qiáng)農(nóng)房全生命周期監(jiān)管。印發(fā)《汕頭市鄉(xiāng)村農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控工作指引》《潮汕農(nóng)房風(fēng)貌提升建設(shè)參考圖集》，明確實(shí)施既有農(nóng)房屋頂、外墻、門窗、庭院微改造的風(fēng)格、色彩、材料、技術(shù)要求，引導(dǎo)農(nóng)民傳承潮汕傳統(tǒng)建筑文化，根據(jù)地形地貌、經(jīng)濟(jì)條件、文化傳承、村莊類型等要素，因地制宜建造“潮汕風(fēng)格、汕頭特色”的宜居農(nóng)房。

      二是突出改造美化。推動(dòng)南澳縣入選省級(jí)農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，已選取2片外立面殘舊破損的連片農(nóng)房開展美化提升試點(diǎn)，選取不少于100棟新建或改造農(nóng)房開展綠色農(nóng)房建設(shè)，對(duì)全縣域剩余的存量農(nóng)房開展微改造。在“赤膊房”存量較多的潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)，擬選取2片農(nóng)房開展“赤膊房”美化行動(dòng)試點(diǎn)。

      三是突出整體提升。汕頭目前共有國(guó)家歷史文化名村2個(gè)、國(guó)家傳統(tǒng)村落13個(gè)。我們堅(jiān)持把農(nóng)房的拆舊建新和風(fēng)貌提升、文化保護(hù)結(jié)合起來，挖掘解讀歷史文化名村、傳統(tǒng)村落蘊(yùn)藏的“基因密碼”，通過對(duì)舊民居、舊街巷“微干預(yù)、輕改造”的方式精心打造主題場(chǎng)景，引入文化藝術(shù)業(yè)態(tài)，塑造有鄉(xiāng)愁的村落、有記憶的街區(qū)、貼切現(xiàn)代生活的公共文化空間，打造了前美村等一批“潮”味、“僑”味濃厚的網(wǎng)紅地、打卡點(diǎn)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，研究出臺(tái)規(guī)范農(nóng)村民居管理的地方性法規(guī)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)潮汕傳統(tǒng)民居保護(hù)條例》，研究制訂政府規(guī)章《汕頭市歷史文化名城保護(hù)辦法》，為村鎮(zhèn)風(fēng)貌提升和歷史文化保護(hù)提供有力法規(guī)制度保障。