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地方性法規(guī)
廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
瀏覽次數(shù)：15377(1996年9月25日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議第一次修訂 2013年9月27日公布 自2014年3月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴建、改建等活動以及對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的規(guī)定，滿足合同約定和設(shè)計文件的要求。
建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé);施工圖設(shè)計文件審查單位、工程質(zhì)量檢測單位、商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位依法承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量義務(wù)。
第四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
交通運輸、水行政等主管部門負責(zé)本行政區(qū)域交通運輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
公安消防、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、人民防空、氣象等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)督管理。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供保障。
第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門的委托，依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
第六條 各級人民政府鼓勵建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等采用先進科學(xué)技術(shù)和管理辦法，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平;鼓勵金融、保險機構(gòu)開展工程質(zhì)量擔(dān)保和工程質(zhì)量保險業(yè)務(wù);鼓勵建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等實行工程質(zhì)量擔(dān)保和工程質(zhì)量保險。
第二章 質(zhì)量義務(wù)
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強建設(shè)工程質(zhì)量管理，承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù)：
(一)采購的建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標準、設(shè)計要求和合同約定，有產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證明文件，國家實行生產(chǎn)許可證管理、強制性產(chǎn)品認證管理的應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)證書，屬進口的應(yīng)當(dāng)具有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書;
(二)對擬采用的無現(xiàn)行工程建設(shè)強制性標準的新技術(shù)、新工藝、新材料，組織技術(shù)論證，按照規(guī)定報相關(guān)主管部門核準后采用;
(三)委托具有相應(yīng)資格的施工圖設(shè)計文件審查單位或者按照規(guī)定報有關(guān)行政主管部門組織施工圖設(shè)計文件審查，經(jīng)審查合格后再用于施工;
(四)按照有關(guān)規(guī)定組織制定工程質(zhì)量檢測方案，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行工程質(zhì)量檢測，見證或者委托監(jiān)理單位見證取樣送檢、現(xiàn)場檢測;
(五)發(fā)生工程質(zhì)量事故時，在接到事故現(xiàn)場報告后一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門報告，并采取措施防止事故擴大，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作;
(六)按照技術(shù)標準、國家有關(guān)規(guī)定組織工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收。
第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)工程勘察工作，承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù)：
(一)按照國家有關(guān)建設(shè)工程勘察文件編制深度要求，編制真實、準確的工程勘察文件;
(二)參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的勘察設(shè)計交底和文件圖紙會審，對編制的工程勘察文件以書面形式向建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位作出詳細說明;
(三)按照技術(shù)標準、國家有關(guān)規(guī)定及合同約定參加工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收;
(四)參加相關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理，對因勘察造成的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故提出相應(yīng)技術(shù)處理方案;
(五)參加處理工程施工中出現(xiàn)的與勘察有關(guān)的其他問題。
第九條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)工程設(shè)計，承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù)：
(一)按照國家有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度要求，編制工程設(shè)計文件;
(二)參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的勘察設(shè)計交底和文件圖紙會審，對編制的工程設(shè)計文件以書面形式向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位作出詳細說明;
(三)按照技術(shù)標準、國家有關(guān)規(guī)定及合同約定參加工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收;
(四)參加工程質(zhì)量問題處理和質(zhì)量事故處理，對質(zhì)量問題、質(zhì)量事故提出相應(yīng)技術(shù)處理方案;
(五)對設(shè)計采用新材料、新技術(shù)的工程，按照國家有關(guān)規(guī)定向工程施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表;
(六)參加處理工程施工中出現(xiàn)的與設(shè)計有關(guān)的其他問題。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)工程施工，承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù)：
(一)建立健全工程項目質(zhì)量管理體系，確定項目的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、施工管理負責(zé)人，配備相應(yīng)數(shù)量的職業(yè)技術(shù)人員;
(二)建立健全質(zhì)量責(zé)任制，由項目負責(zé)人全面負責(zé)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理工作，變更項目負責(zé)人的，按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù);
(三)采購的建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標準、設(shè)計要求和合同約定，有產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證明文件，國家實行生產(chǎn)許可證管理、強制性產(chǎn)品認證管理的應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的證書，屬進口的應(yīng)當(dāng)具有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書;
(四)對采用的建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等，經(jīng)自檢合格后報建設(shè)單位或者監(jiān)理單位核驗簽字確認，對國家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行抽樣檢測的建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等，在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位見證下取樣送檢，經(jīng)檢測合格后使用;
(五)根據(jù)工程施工進度，告知建設(shè)單位委托的工程質(zhì)量檢測單位進行工程質(zhì)量檢測;
(六)根據(jù)技術(shù)標準和工程施工進度，對工程質(zhì)量進行自檢，報請建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織工程質(zhì)量驗收，經(jīng)驗收合格后進行后續(xù)施工;
(七)建立健全施工人員教育培訓(xùn)考核制度，未經(jīng)考核或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè);
(八)制定工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練;
(九)發(fā)生工程質(zhì)量事故，立即向建設(shè)單位報告，情況緊急時應(yīng)當(dāng)直接向事故發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門報告;
(十)參加處理相關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。
第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程實施監(jiān)理，承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù)：
(一)成立項目監(jiān)理機構(gòu)，配備相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)理人員;
(二)不得指定建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)單位;
(三)發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計文件不符合工程建設(shè)技術(shù)標準的，及時責(zé)令施工單位停止執(zhí)行，告知建設(shè)單位由建設(shè)單位處理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準問題的，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門處理;
(四)發(fā)現(xiàn)建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備存在質(zhì)量問題的，及時要求施工單位停止使用;
(五)發(fā)現(xiàn)施工單位不按照審查合格的施工圖設(shè)計文件施工或者有其他違法違規(guī)行為的，及時予以制止;
(六)不得執(zhí)行建設(shè)單位發(fā)出的違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的指令;
(七)按照技術(shù)標準和國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收;對涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的重要部位、重要環(huán)節(jié)的隱蔽工程驗收，提前報告有關(guān)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu);
(八)按月向有關(guān)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)理報告。
第十二條 施工圖設(shè)計文件審查單位應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件進行審查，承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù)：
(一)不得以其他單位名義或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬審查業(yè)務(wù);
(二)使用符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定條件的審查人員;
(三)按照有關(guān)法律、法規(guī)對施工圖設(shè)計文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查，出具真實、準確的審查結(jié)論;
(四)對審查不合格的施工圖設(shè)計文件，向建設(shè)單位一次性書面告知審查認定不合格的事實與依據(jù)，并提出修改后重新送審要求;
(五)對審查合格的施工圖設(shè)計文件逐頁加蓋單位審查專用章，出具審查合格書并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門備案;
(六)建立項目審查檔案，完整歸檔保存;
(七)發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準問題的，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門處理。
第十三條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程質(zhì)量進行檢測，承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù)：
(一)在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承攬檢測業(yè)務(wù);
(二)不得以其他單位名義或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬檢測業(yè)務(wù);
(三)使用符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定條件的檢測人員;
(四)按照技術(shù)標準進行檢測，出具真實、準確的檢測數(shù)據(jù)和檢測報告;
(五)建立檢測事項臺賬，并將工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能檢測的不合格事項及時報告有關(guān)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu);
(六)建立項目工程質(zhì)量檢測檔案，檢測合同、檢測原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號，不得抽撤和涂改;
(七)建立工程質(zhì)量檢測信息系統(tǒng)，及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門的工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)上傳檢測信息。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù)：
(一)在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承攬生產(chǎn)業(yè)務(wù);
(二)不得以其他單位名義或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬生產(chǎn)業(yè)務(wù);
(三)按照技術(shù)標準對生產(chǎn)的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件及其使用的原材料進行檢驗，不得使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的原材料，不得供應(yīng)未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件;
(四)為出廠的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件出具質(zhì)量合格證明文件;
(五)在出廠的混凝土預(yù)制構(gòu)件上鑲嵌注明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位的標牌;
(六)參加處理相關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。
第十五條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖設(shè)計文件審查單位、工程質(zhì)量檢測單位、商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位的有關(guān)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定在工程設(shè)計使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量義務(wù)。
前款所述單位的法定代表人對本單位的質(zhì)量管理負全面責(zé)任，技術(shù)負責(zé)人對本單位的質(zhì)量管理負技術(shù)責(zé)任，項目負責(zé)人對所承擔(dān)項目的質(zhì)量負管理責(zé)任，注冊執(zhí)業(yè)人員等專業(yè)技術(shù)人員對所承擔(dān)的工作負專業(yè)質(zhì)量責(zé)任，其他人員對所承擔(dān)的工作負相應(yīng)責(zé)任。
第三章 工程質(zhì)量控制與驗收
第十六條 建設(shè)單位不得肢解發(fā)包工程，勘察單位、設(shè)計單位、施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程，監(jiān)理單位、施工圖設(shè)計文件審查單位、工程質(zhì)量檢測單位、商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位不得轉(zhuǎn)讓所承攬的業(yè)務(wù)。
第十七條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)堅持先勘察，后設(shè)計，再施工的原則，禁止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。
勘察文件經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查單位或者依法按其他有關(guān)規(guī)定審查合格后，方可作為建設(shè)工程設(shè)計的依據(jù)。
施工圖設(shè)計文件經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查單位或者依法按其他有關(guān)規(guī)定審查合格后，方可作為建設(shè)工程施工的依據(jù)。
第十八條 施工圖設(shè)計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新送施工圖設(shè)計文件審查單位或者依法按有關(guān)規(guī)定審查，經(jīng)審查合格后方可用于工程施工。
第十九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進場檢驗制度，明確進場檢驗工作負責(zé)人和進場檢驗人，建立進場檢驗臺賬，根據(jù)技術(shù)標準嚴格進行進場檢驗。對技術(shù)標準規(guī)定進行抽樣復(fù)試的，應(yīng)當(dāng)進行抽樣復(fù)試。對進場檢驗和抽樣復(fù)試的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽字認可。
各工序應(yīng)當(dāng)按施工技術(shù)標準進行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)當(dāng)進行檢查并形成記錄。相關(guān)各專業(yè)工種之間，應(yīng)當(dāng)進行交接檢驗。未經(jīng)監(jiān)理工程師或者建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人檢查簽字認可，不得進行下道工序施工。
第二十條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。
對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。
監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報告，并通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。
第二十一條 從事建設(shè)活動的注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在法定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。
注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在所注冊的單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)。禁止執(zhí)業(yè)人員出租、出借執(zhí)業(yè)證書和印章，從事非法執(zhí)業(yè)活動。
第二十二條 從事建設(shè)工程活動，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，尊重客觀規(guī)律，保證合理造價、合理工期。
任何單位和個人不得隨意壓縮建設(shè)工程的合理工期。
建設(shè)工程施工標準工期定額由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者省交通運輸、水行政等主管部門另行制定。
第二十三條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)分階段進行工程質(zhì)量驗收，未經(jīng)階段驗收或者階段驗收不合格的，不得進入下一階段施工和竣工驗收。
第二十四條 建設(shè)工程實行竣工驗收制度。
建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。建設(shè)工程竣工驗收合格后，方可交付使用。
住宅建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在竣工驗收前按照規(guī)定組織質(zhì)量分戶驗收。住宅建設(shè)工程質(zhì)量分戶驗收合格后，方可進行工程竣工驗收。
交通運輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程竣工驗收，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程竣工驗收的組織形式、程序和依據(jù)的標準實施現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。對于拒不整改的，可責(zé)令中止竣工驗收。
第二十六條 建設(shè)工程交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標牌，載明建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要負責(zé)人姓名。
第二十七條 建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到頒發(fā)施工許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理工程竣工驗收備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
交通運輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程的竣工驗收備案，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 工程質(zhì)量保修
第二十八條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。
建設(shè)工程質(zhì)量保修范圍和保修期限執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定;國家和省未作規(guī)定的，可由建設(shè)單位和施工單位在合同中約定。
建設(shè)工程質(zhì)量保修期限，自工程竣工驗收合格之日起計算。
第二十九條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限發(fā)生質(zhì)量問題的，由原施工單位負責(zé)保修;屬勘察、設(shè)計等其他方責(zé)任的，由責(zé)任方承擔(dān)保修費用。
住宅建設(shè)工程項目在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位先行履行保修義務(wù)，建設(shè)單位在履行保修義務(wù)后，可以向造成質(zhì)量問題的責(zé)任方追償。
不可抗力、使用不當(dāng)或者第三方造成的工程質(zhì)量問題不屬于保修范圍;使用方或者第三方應(yīng)當(dāng)對所造成的質(zhì)量問題承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量保修由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人通知原施工單位。
原施工單位未按照保修書承諾予以維修的，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人可以另行委托其他施工單位維修，相應(yīng)責(zé)任由原施工單位承擔(dān)。
第三十一條 鼓勵原施工單位對超出保修范圍或者保修期限的建設(shè)工程，提供有償維修服務(wù)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強建設(shè)工程質(zhì)量安全教育，依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量和工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
第三十三條 從事工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門依照國家和省的規(guī)定進行考核。經(jīng)考核合格后，依照住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門的委托履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門依照國家和省規(guī)定的標準考核合格，持證上崗。
第三十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)抽查勘察文件、設(shè)計文件質(zhì)量;
(二)抽查涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量;
(三)抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件質(zhì)量;
(四)抽查有關(guān)單位和人員的工程質(zhì)量行為;
(五)對工程竣工驗收進行監(jiān)督;
(六)組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;
(七)定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析;
(八)建立建設(shè)工程質(zhì)量誠信制度;
(九)依法對違法違規(guī)行為實施行政強制和處罰;
(十)檢查法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的其他執(zhí)行情況。
交通運輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查臺賬制度，通過抽查、巡查等方式加強日常監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)督檢查記錄，如實記載監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果等內(nèi)容。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄上簽名。
第三十六條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的重大工程質(zhì)量問題及整改情況，及時向社會公布。
第三十七條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)對下列違法行為實施專項查處：
(一)轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的勘察、設(shè)計、施工工程的;
(二)轉(zhuǎn)讓所承攬的監(jiān)理、施工圖設(shè)計文件審查、檢測、生產(chǎn)業(yè)務(wù)的;
(三)圍標、串標或者操縱招標投標的;
(四)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)的;
(五)以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)的;
(六)執(zhí)業(yè)人員出租、出借執(zhí)業(yè)證書和印章，從事非法執(zhí)業(yè)活動的;
(七)其他社會危害性較大的工程質(zhì)量違法行為。
第三十八條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)進入被檢查單位工作場所和工程現(xiàn)場進行檢查;
(二)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量文件、資料并對有關(guān)情況作出說明;
(三)查封、扣押進入工程現(xiàn)場的假冒偽劣或者涉嫌假冒偽劣的建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，并依法作出處理;
(四)發(fā)現(xiàn)存在影響工程質(zhì)量問題的，責(zé)令改正或者停工整改。
第三十九條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量信用檔案，并向社會公布相關(guān)信息。對于良好信用記錄的單位，建立激勵制度;對于不良信用記錄的單位，建立懲戒制度。
勘察、設(shè)計、施工、施工圖設(shè)計文件審查、工程質(zhì)量檢測、監(jiān)理等單位的違法記錄應(yīng)當(dāng)納入資質(zhì)升級、增項和延續(xù)審查范圍。
第四十條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)將因建設(shè)工程質(zhì)量違法行為的行政處罰決定有關(guān)信息，及時通過政務(wù)網(wǎng)站或者其他方式公開。
第四十一條 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位注冊所在地不在本省行政區(qū)域的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)將該單位的違法記錄通知其注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門。
第四十二條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)有關(guān)單位和人員的信用信息記錄等情況實施分類監(jiān)管。
有關(guān)單位和人員多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點監(jiān)管對象名單，在監(jiān)管過程中增加檢查和抽檢頻次，并可以責(zé)令其定期報告質(zhì)量管理情況。
第四十三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)將重點監(jiān)管對象名單通報同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、科技、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)濟和信息化、金融等部門。
第四十四條 鼓勵單位和個人對工程質(zhì)量違法行為進行舉報。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程質(zhì)量舉報、投訴制度，公布舉報、投訴電話、通信地址和電子信箱。接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報、投訴的事項屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時依法進行核實、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人、投訴人。
建設(shè)工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理程序，按照國家和省的相關(guān)規(guī)定進行。
第四十五條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全守信表彰、失信懲戒的行業(yè)自律機制，引導(dǎo)會員依法經(jīng)營、履行社會責(zé)任、維護會員合法權(quán)益。
行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量違法行為，應(yīng)當(dāng)及時報告監(jiān)督管理部門。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 有違反本條例第八條，第九條第一項、第二項、第三項、第五項，第十條第一項、第二項、第六項、第八項，第十一條，第十二條第一項、第四項、第五項、第六項、第七項，第十三條第一項、第二項、第三項、第五項、第六項、第七項，第十四條第一項、第二項、第四項、第五項、第六項，第十九條規(guī)定行為的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款：
(一)違反第七條第四項，委托沒有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行工程質(zhì)量檢測的;
(二)違反第十條第五項，未根據(jù)工程施工進度告知檢測的;
(三)違反第十二條第二項，使用不符合規(guī)定條件的審查人員的;
(四)違反第十二條第三項，出具虛假的審查結(jié)論的;
(五)違反第十三條第四項，出具虛假的檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的。
第四十八條 違反本條例第十四條第三項規(guī)定，使用未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的原材料，或者供應(yīng)未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款：
(一)違反第七條第一項、第十條第三項，采購、使用不合格的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件的;
(二)違反第七條第二項，未經(jīng)論證核準采用無現(xiàn)行建設(shè)強制性標準的新技術(shù)、新工藝、新材料的;
(三)違反第七條第三項和第十八條，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;
(四)違反第七條第六項，未按技術(shù)標準和國家有關(guān)規(guī)定進行工程竣工驗收的。
第五十條 有違反本條例第十條第三項、第五項，第十三條，第十四條規(guī)定行為，情節(jié)嚴重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，且五年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。
第五十二條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第五十三條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定;其他行政處罰，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門依照法定職權(quán)決定。
第五十四條 工程質(zhì)量違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門依法查處工程質(zhì)量案件，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)移送公安機關(guān)或者檢察機關(guān)查處。移送案件時，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查材料和查封扣押財物一并移送，不得將涉案人員和財物分開處理。
接到移送的案件后，公安機關(guān)或者檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件移送書的回執(zhí)上簽字，決定立案的，應(yīng)當(dāng)將立案決定書面告知移送部門;不予立案的，應(yīng)當(dāng)將理由書面告知移送部門。
公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依法查處工程質(zhì)量違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門依法給予行政處罰。
第五十五條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(二)違法審批的;
(三)對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報案件不受理或者拖延的;
(四)泄露舉報人信息或者對舉報人進行報復(fù)、陷害的;
(五)干擾和妨礙查處工作的;
(六)包庇違法行為或者幫助違法行為人逃避查處的;
(七)濫用職權(quán)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的;
(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第五十六條 搶險救災(zāi)工程、臨時性建設(shè)工程、軍事建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層房屋建筑工程，不適用本條例。
第五十七條 本條例自2014年3月1日起施行。